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    在家門口享受更便利生活
    发稿时间:2023-09-21 11:15   来源: 人民日報
      摘要:在小區門口的早餐店喝一碗新鮮豆漿,到社區菜店挑選幾樣青菜,來社區便民中心修一修小物件……對于城市居民來說,家門口的社區商業是生活中不可或缺的一部分。9月6日,商務部對外公布,全國第三批城市一刻鐘便民生活圈試點地區70個已經確定,加上前兩批80個試點地區,城市一刻鐘便民生活圈試點已實現省級全覆蓋。

      原標題:城市一刻鐘便民生活圈試點省級全覆蓋

      在家門口享受更便利生活(政策解讀)

      在小區門口的早餐店喝一碗新鮮豆漿,到社區菜店挑選幾樣青菜,來社區便民中心修一修小物件……對于城市居民來說,家門口的社區商業是生活中不可或缺的一部分。9月6日,商務部對外公布,全國第三批城市一刻鐘便民生活圈試點地區70個已經確定,加上前兩批80個試點地區,城市一刻鐘便民生活圈試點已實現省級全覆蓋。

      此前,商務部等13部門發布《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃(2023—2025)》(以下簡稱《行動計劃》)。

      推進一刻鐘便民生活圈建設取得哪些進展?建設一刻鐘便民生活圈有哪些難點、堵點?下一步將在哪些方面發力?記者進行了采訪。

      前兩批試點地區已建便民生活圈2057個

      商務部相關負責人介紹,2021年,城市一刻鐘便民生活圈建設啟動。截至今年6月底,前兩批80個試點地區累計建設便民生活圈2057個,涉及商業網點45萬個,帶動社會投資440多億元,帶動就業300多萬人,直接服務社區居民4200多萬人。更加便利的消費,更加全面的服務,給試點區域的居民帶來實惠。

      網點布局優化。一方面,重點補齊便利店、菜市場、早餐店及維修點等短板,滿足居民日常生活必需;另一方面,著重發展特色餐飲、運動健身、養老服務、幼兒托管等品質提升類網點,滿足居民休閑、娛樂、社交、健康需要。有條件的社區商業網點推動專業化運營,實行“統一規劃、統一招商、統一運營、統一管理”。例如,小修小補便民地圖推廣,讓居民有修車配鑰匙等需求時“看得見、找得到”。

      商業業態豐富。有條件的社區,重點發展鄰里中心、商業中心等綜合型設施,配齊業態,滿足“一站式”消費。一些新建社區發揮街區優勢,讓居民在消費的時候,走一走、看一看,舒心愉快。對于一些資源稟賦弱的老舊小區,引導盤活閑置資源,靈活“見縫插針”,把移動商業設施作為補充。例如,江浙滬地區積極發展鄰里中心、社區食堂、社區工坊、親子中心等便民業態,推廣智能售貨機、智能快遞箱和即時零售等;北京探索的公交車賣菜,受到居民歡迎。

      服務功能拓展。首先,鼓勵便利店等節點,搭載代收代發、上門服務等項目,一店多能;其次,推廣“線上下單+就近門店配送”新模式,發展即時零售,服務到家;此外,鼓勵數字化便民,普及無接觸服務、自助結算、自助售貨、小程序平臺等技術。例如,浙江寧波市江北區推出便民生活圈智慧平臺,購物、餐飲、服務、文體等412家商戶入駐,實現“針頭線腦”小物件和“小修小補”微服務“一覽點位、一鍵導航”。

      服務質量提升。大型連鎖企業下沉社區,目前試點便民生活圈網點的平均連鎖化率達到32%。大型物業公司發揮產權集中和近民優勢,提供優質的“物業服務+生活服務”。例如,湖北武漢市引導企業對自持物業統一運營管理,為居民提供零售、配送、洗護、家政等全方位的生活服務保障;浙江杭州楊柳郡好街的綠城物業,圍繞打造“社區會客廳”,引進新業態,提升服務品質。

      把居民需求清單轉為項目清單

      在總結前期試點經驗的基礎上,《行動計劃》將相關工作從試點轉向全面推開。商務部相關負責人表示,一刻鐘便民生活圈建設仍存在一些難點、堵點。

      從全國范圍看,在城市外延式發展的過程中,社區商業配套設施是相對不足的,以社區居民為服務對象的社區商業發展相對滯后,在一些城市社區還存在商業網點布局不科學、設施老舊、業態傳統、服務單一等問題,居民生活不便利的問題還不同程度存在。

      “有沒有”的問題多數得到解決,還需要努力回應“好不好”的關切。例如,一些新小區入住率不高,商業配套招商還不齊全,生活不夠便利。一些老舊社區,商業設施老舊、業態傳統,由于歷史原因,改造提升的空間有限;老年人占比較高,相應的助餐助浴、康復護理等服務還不足。

      下一步,商務部將重點從以下方面推動《行動計劃》加快落地:

      建立以居民滿意度為核心的工作標準,堅持“因城施策、一圈一策”,以“基礎型、提升型、品質型”分級分類進行便民生活圈建設,按照“缺什么、補什么”原則,把居民的需求清單轉為項目清單,對標對表研究“補什么、如何補”,將居民滿意度測評作為評價衡量工作成效的“金標準”。

      總結一批可復制可推廣的典型案例經驗,培育形成一批典型社區和重點企業案例,推廣政策創新、制度創新、管理創新、模式創新等方面的經驗,形成一批可復制可推廣的成熟模式和經驗做法。

      細化系列可操作可落實的工作舉措,分期分批對第一、二批試點進行評估和復核,鼓勵地方建立市長(區長)負責制,制定實施方案,協調支持政策。

      強化工作落實落地落細的政策保障,通過盤活利用資源、加大財政金融支持、優化營商環境等保障措施,提升社區居民生活消費的便利化、品質化水平,將便民生活圈打造成為保障和改善民生、恢復和擴大消費的重要載體。(記者 王珂)

          編輯:郭成



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