鹽亭縣黃甸鎮角70井增壓脫烴站

　　改革，是一場繼往開來的深刻革命，也是一條永不停歇的進取之路。

　　創新“123458”監管模式提升農產品質量安全水平、建設黨建引領新型“三化”基層供銷社、創新建設聯動調解中心打造矛盾糾紛化解“終點站”……

　　近年來，鹽亭縣全面貫徹落實中央和省委、市委關于全面深化改革相關工作會議精神，緊盯重點領域和關鍵環節，用足用好改革這個關鍵一招，實現從夯基壘臺、立柱架梁到橫縱推進、積厚成勢的重大轉變，為加快全面建設成渝地區生態經濟強縣和社會主義現代化鹽亭提供了有力保障。

　　□記者彭紫薇文/圖

　　夯基壘臺

　　凝聚強大合力

　　回顧鹽亭推進全面深化改革的歷程，“一盤棋”是高頻關鍵詞。今年1月3日，中國共產黨鹽亭縣第十四屆委員會第六次全體會議暨縣委經濟工作會議召開，強調要堅定不移深化改革，推動改革向深層次挺進，全縣改革序幕正式拉開。

　　謀在前列。出臺《中共鹽亭縣委全面深化改革委員會2024年度改革落實臺賬》《中共鹽亭縣委全面深化改革委員會2024年工作要點》等文件，部署全年改革工作，按照“清單制+責任制+督考制”將128項改革任務項目化，逐一明確牽頭部門、責任人、進度安排，確保每項改革落地落實。

　　以上率下?？h委主要領導堅持工作推進親自抓、落實情況親自查，全力推動改革方案和改革試點落地落實。今年以來已召開深改委會議1次、改革工作推進會2次、專項小組會3次。

　　抓在實處。強化差別化考核，充分發揮考核“指揮棒”作用，建立“月報告、季調研、半年小結、年度考評”機制，結合實際創造性地開展改革探索創新，運用“有解思維”“負責思維”破解難題，切實把應該辦而又“行不通”的工作變成“行得通”“辦得成”。

　　在全面深化改革的推動下，鹽亭改革工作的“任務書”和“路線圖”逐漸明朗，重點“落子”盤活棋局，全面深化改革的步履一路鏗鏘。

　　——大力實施工業“123”工程和“工業經濟倍增”三年行動，2023年完成工業總產值44.39億元，同比增長20.56%；新升規上企業16戶，是前三年升規工業企業總數的1.45倍，規上工業企業累計53戶；新增天然氣生產井24口，蓬深6井創亞洲最深直井紀錄；

　　——實施村級集體經濟提質增效三年行動，助推全國首個蛋種雞全產業鏈項目落地鹽亭，上半年農村集體經濟總收入達820萬元；

　　——帶著資金與技術，鹽亭農旅把合作的觸角不斷向西延伸，深入至全力推進絲綢之路經濟帶核心區建設的新疆，開展經貿交流合作；

　　——深入推進“項目+人才”等柔性引才方式，在產業發展一線積聚15名院士、碩博科研“候鳥型”人才。

　　立柱架梁

　　澎湃更強動力

　　“現在真是太方便了，一個窗口就把許可證和運輸證都辦好了，節約了我們大量的時間和成本！”日前，在鹽亭縣政務服務和行政審批局，辦證群眾何鵬拿到了辦好的許可證與運輸證，成為鹽亭縣“高效辦成一件事”的受益人之一。

　　快，來自于鹽亭全力破解群眾辦事難的主動作為。按照以前的模式，如果要辦理許可證與運輸證，申請人需在不同部門之間來回奔波，要跑幾個窗口提交重復的材料，耗費大量的時間和精力。而隨著改革創新，申請人只需在一個綜合窗口一次提交材料，大大縮短了辦理時間，走出“準入即準營”的新路徑，真正實現在一線發現問題、在基層解決困難。

　　政務服務窗口之變，展現著改革增效的生動實踐，也是鹽亭深化改革的生動注腳。

　　深入推進政務服務事項“五減一優”，推進255項政務服務事項集中進駐鄉鎮、村級便民服務站；2個鄉鎮成功創建“省級示范便民服務中心”，6個村（社區）成功創建“省級示范便民服務站”；公共資源交易“項目受理”被四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心授予縣（市、區）單項標準三等獎……一系列舉措打破體制機制壁壘，提高政務服務智能化精準化水平，有效解決企業辦事難問題，鹽亭營商環境吸附力顯著提升。

　　鄉鎮經濟也是改革版圖上的重要一塊。7月初，在位于鹽亭縣黃甸鎮的鹽亭縣蛋雞種業現代農業園區鳳妮可孵化中心，交付部經理劉萌敏與來自湖南的客戶完成了8萬羽優質蛋雞苗交易，這正是鹽亭縣大力發展蛋雞產業、著力打造“飼育產加銷”全產業鏈的成效之一。

　　如今，通過新品種培育和科技賦能，鹽亭打造了嫘祖禽業土雞蛋、佳貝特無公害雞蛋等本地品牌，以及“黃天鵝”等全國高品質雞蛋品牌，“飼育產加銷”全產業鏈逐步成型。

　　從點位之變，折射出鹽亭一條主線清晰可見的改革之路：哪里有瓶頸制約，哪里就是改革的主攻方向。為此，鹽亭把謀劃推動一批體現鹽亭特色、牽引性強、精準度高的重大改革舉措擺在更加突出的位置，圍繞經濟區與行政區適度分離、農業農村、黨的建設等重點領域和關鍵環節，探索原創性、原動力改革。

　　數據是最客觀的記錄者：2023年，鹽亭縣委全面深化改革委員會明確改革任務76項，全年完成改革任務32項，占比42%，按進度推進44項，占比58%，全面完成年度改革任務，無推進滯后改革事項。

　　積厚成勢

　　釋放更多紅利

　　天剛微微亮，鹽亭縣文通鎮曉光村保潔員帥安俊就手持工具清理垃圾和雜草，開始一天的工作。“在家門口工作的同時，每月有600元工資拿，工作時間也相對靈活，對家庭幫助也大！”帥安俊說。在鹽亭，還有很多像帥安俊一樣的群眾，通過公益性崗位實現就業增收。

　　為解決脫貧戶的穩定就業和持續增收問題，鹽亭堅持“公益性崗位＋就業幫扶”的原則，從以往的“給錢式”輸血轉為“勞動式”造血，在有效解決脫貧勞動力就業問題的基礎上，全面改善人居環境，鞏固脫貧攻堅成果。

　　抓改革、促發展，歸根到底是為了讓人民過上更好的日子。“公益崗位不僅讓群眾得到了實實在在的好處，而且在建設美麗生態宜居鄉村方面發揮了大作用。”曉光村黨總支書記李彥說。截至目前，文通鎮已開發城鎮公益性崗位托底安置就業困難人員100名，解決了全鎮近百個家庭就業增收問題。

　　以一隅觀全貌。以人民為中心，鹽亭善謀善為，緊盯群眾急難愁盼，實施了一批突破性、引領性、彰顯鹽亭特質的改革舉措，堅持在改革發展中保障和改善民生。

　　讓群眾獲得感更加充實——

　　養老服務水平顯著提升，通過建立定期研判機制、常態警示機制和包片督查機制，抓住重點環節、重點時段、重點人群，不斷提升安全管理能力、應急處置能力，全面提高養老服務機構安全隱患防范水平。

　　讓群眾幸福感更可持續——

　　優化醫療衛生資源，推動縣域醫療次中心建設，目前市級初評排名居全市前列。與華西醫院胸外科黨支部建立?？坡撁?，與22家基層醫療機構建立醫聯體，實現優質醫療資源有效下沉。

　　讓群眾安全感更有保障——

　　深入推進平安鄉村建設，創建“六無”平安村（社區）省級3個、市級12個，創建“民主法治示范村”國家級2個、省級1個、市級45個；規范綜治中心建設，建成“四化融合”的縣鄉村綜治中心陣地272個，完善市縣鄉視頻調度系統，開展實戰演練18次。

　　一個個民生項目的實施，讓一幅幅幸福美好畫卷呼之欲出，人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。

　　茍日新，日日新，又日新。站在新起點，鹽亭將進一步堅定決心，努力在新一輪改革創新中取得更大突破、展現更大作為，交出一份更加精彩的“改革答卷”。

編輯：李志